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              廣西土地管理條例廢舊立新,通過(guò)立法明確田長(cháng)制
              2023-10-12 16:33:59   來(lái)源:人民日報   


                從廣西壯族自治區十四屆人大常委會(huì )獲悉:9月22日,《廣西壯族自治區土地管理條例》經(jīng)自治區十四屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議表決通過(guò),自2024年1月1日起施行,2001年7月通過(guò)的《廣西壯族自治區實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》同時(shí)廢止。

                據介紹,《條例》共八章,分別為總則、國土空間規劃、耕地保護、土地轉用和征收、建設用地使用和管理、監督檢查、法律責任以及附則,共六十六條,旨在進(jìn)一步加強土地管理、保護、開(kāi)發(fā),合理利用土地,切實(shí)保護耕地,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

                該《條例》主要的特色和亮點(diǎn)包括:

                ——通過(guò)立法明確田長(cháng)制,推進(jìn)耕地保護網(wǎng)格化管理,落實(shí)耕地用途管制制度,堅決遏制耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”。

                ——增加保護耕地和種植糧食激勵措施。為調動(dòng)單位和個(gè)人耕地保護和糧食生產(chǎn)的積極性,要求縣級以上人民政府應當建立種糧收益保障機制,建立健全耕地保護獎勵機制和健全糧食生產(chǎn)激勵機制,守牢耕地保護紅線(xiàn)和保障糧食安全。

                ——明確耕地破壞鑒定主體、程序。耕地破壞鑒定是行政處罰、司法審判的依據。通過(guò)地方立法明確耕地破壞的鑒定主體、程序,為耕地破壞鑒定提供法律支撐。

                ——明確耕地耕作層土壤剝離利用。要求縣級人民政府編制耕地耕作層土壤剝離利用方案,探索剝離耕作層土壤交易,細化建設單位的法定義務(wù),對有效補充耕地、提高耕地質(zhì)量和保障生物多樣性具有重要意義。

                ——明確村莊規劃可作為農用地轉用審批的依據。為強化村莊規劃的引領(lǐng)作用,助力鄉村振興實(shí)施,首次在地方性法規中明確,村莊規劃獲批后,可作為農用地轉用審批的依據。

                ——明確預防土地閑置的必要條件。將“凈地”供應要求寫(xiě)入地方性法規,有效解決我區長(cháng)期存在的“毛地”供應問(wèn)題,防止造成新的土地閑置。

                ——建立自治區土地督察制度。明確自治區自然資源主管部門(mén)的督察職責,細化土地督察具體措施,為自治區開(kāi)展土地督察提供法律依據,對完善和規范土地監管起到重要作用。

                ——建立彈性供地制度。將廣西推行先租賃后出讓、在法定出讓最高年期內合理確定土地出讓年期等彈性供地經(jīng)驗入法,降低用地成本,滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)差別化用地需求,優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

                ——明確土地儲備分級管理。將我區土地儲備工作的創(chuàng )新經(jīng)驗寫(xiě)入地方性法規,明確土地儲備機構的法定職責,加強土地儲備管理。

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