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              首頁(yè) > 政策解讀 > 正文

              交通運輸部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《“商漁共治2023”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》
              2023-06-21 16:53:50   來(lái)源:交通運輸部網(wǎng)站   


                為持續防范化解商漁船碰撞風(fēng)險,保障海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢穩定,近日,交通運輸部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《“商漁共治2023”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。


              什么時(shí)候開(kāi)展商漁共治?


                自方案印發(fā)之日起至今年10月31日期間扎實(shí)推進(jìn)“商漁共治2023”專(zhuān)項行動(dòng)。


              商漁共治,治什么?


                深化商漁共治機制

                鞏固事故預防基礎

                01 深化共治機制

                緊抓重點(diǎn)時(shí)段,組織不少于2次工作調度。發(fā)揮各地水上交通安全工作議事協(xié)調機制作用,積極協(xié)調爭取縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府,及工信、公安、應急、海警等部門(mén)參與“商漁共治”專(zhuān)項行動(dòng)。

                02 確定共治重點(diǎn)
               
                各分支海事局、地市級漁業(yè)漁政部門(mén)6月中旬前確定本轄區時(shí)段、水域、企業(yè)和人員等方面共治重點(diǎn)及防控措施,形成清單分別報上級直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門(mén)匯總。

                03 夯實(shí)宣教基礎

                緊盯重點(diǎn)水域,進(jìn)一步梳理商漁船航行作業(yè)特點(diǎn)、沿海航路和漁區信息、事故警示案例等,完善“商漁共治”聯(lián)合宣教內容,7月底前完成宣教材料更新。

                突出重點(diǎn)精準防控
                
                提升事故預防成效

                01 強化重點(diǎn)水域聯(lián)合巡航執法

                突出遼寧大連老鐵山水道、山東榮成石島外海、浙江嵊泗東北部海域和福建漳浦外海等重點(diǎn)水域,各分支海事局、地市級漁業(yè)漁政部門(mén)組織重點(diǎn)水域聯(lián)合海上巡航執法不少于4次。

                02 強化重點(diǎn)時(shí)段安全提醒

                突出事故多發(fā)時(shí)間段,在“黑色四小時(shí)”(凌晨0—4時(shí))、傍晚落日時(shí)分等重點(diǎn)時(shí)間段,開(kāi)展商漁船舶錨泊、航行、作業(yè)值班情況隨機抽查;圍繞休漁前、開(kāi)漁后、重要節假日、惡劣天氣等時(shí)段,加強海事、漁業(yè)漁政部門(mén)工作協(xié)同,維護船舶交通秩序。

                03 強化重點(diǎn)企業(yè)和人員宣傳教育

                休漁期間,各分支海事局、地市級漁業(yè)漁政部門(mén)聯(lián)合組織進(jìn)漁村、航運企業(yè)和培訓機構宣教活動(dòng)不少于4次,組織商漁船船長(cháng)“面對面”“互登互學(xué)”活動(dòng)不少于2次。

                04 強化非五星旗船舶與我國漁船碰撞事故防范

                加強首次進(jìn)入口岸或超過(guò)6個(gè)月未到我國港口的國際航行船舶安全提醒;加強重點(diǎn)水域國際航行船舶動(dòng)態(tài)跟蹤,高度關(guān)注“網(wǎng)位儀AIS”。

                05 強化“網(wǎng)位儀AIS”清理治理

                聚焦船舶定線(xiàn)制區域、交通密集區、事故多發(fā)區等水域,開(kāi)展隨意布設“網(wǎng)位儀AIS”聯(lián)合清理治理;在伏季休漁期間,對港內漁船“網(wǎng)位儀AIS”等設備進(jìn)行重點(diǎn)檢查;組織漁區漁民自查自糾,自覺(jué)清理治理“網(wǎng)位儀AIS”。

                06 加強事故調查合作

                優(yōu)化商漁船碰撞事故調查組組成,依法依規成立多部門(mén)參與的調查組,依法查明事故事實(shí)和原因;加強與海警部門(mén)協(xié)作,推動(dòng)行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng),及時(shí)移送違法案件。

                鼓勵舉措創(chuàng )新

                強化共治支撐

                01 加強示范引領(lǐng)

                積極向地方黨委和政府等報告商漁船防碰撞工作進(jìn)展,推動(dòng)將“商漁共治”作為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的指導意見(jiàn)》的具體舉措,結合實(shí)際大膽創(chuàng )新,探索建立商漁船防碰撞示范區。

                02 加強科技興安

                積極爭取地方人民政府、部門(mén)加大對商漁船防碰撞工作及設施、設備等方面的投入和支持,探索開(kāi)展商漁船防避碰專(zhuān)用設備和人員落水救生裝備研究,結合實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)、試運行工作。


              商漁共治,怎么治?


                01 加強組織領(lǐng)導

                各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門(mén)要延續“商漁共治”系列行動(dòng)中建立的組織架構,組建工作專(zhuān)班,扎實(shí)推進(jìn)“商漁共治2023”專(zhuān)項行動(dòng)。

                02 強化督導檢查

                各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門(mén)要加強聯(lián)合督查,按照“四不兩直”要求開(kāi)展不定期督導檢查和暗訪(fǎng)檢查。要大興調查研究,機關(guān)部門(mén)同志要深入基層,收集總結經(jīng)驗做法。

                03 加強宣傳引導

                各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門(mén)要充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò )等加強違法案例曝光和執法案例宣傳,積極營(yíng)造海上交通安全良好氛圍。

                04 強化信息報送

                各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門(mén)要將專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)信息及時(shí)報交通運輸部、農業(yè)農村部。

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